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          1. 关键时刻,中央开了一次很不寻常的会议!

            牛弹琴 2019-10-15

            (一)

            12 月 19 日到 21 日,关键时刻,中央开了一次很不寻常的会议。

            最大的不寻常,无疑是当前的国际格局重大变动,全球股市震荡,美国不确定性增强,中央是对风险表现出的高度警惕性。

            在这次中央经济工作会议后,新华社发的通稿,洋洋洒洒近 5000 字,其中有这么一句:

            在充分肯定成绩的同时,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。

            请注意关键词:

            稳重有变,

            变中有忧,

            外部环境复杂严峻,

            经济面临下行压力,

            增强忧患意识。

            今年的工作总基调是稳中求进,但现在是稳中有变,有且变中有忧。

            下行压力,应该已经是多年之后,再次在中央经济工作会议上出现。

            另外," 忧患意识 ",也是最近几年经济工作会议,第一次用到这个词。

            经济发展遇到了严峻挑战,中央很直白。背后,则是强烈的忧患意识。

            或许,你就可以明白,最高领导人为什么要在日前的改革开放 40 周年大会上说这样一句话:

            改革开放每一步都不是轻而易举的,未来必定会面临这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。

            关键词:惊涛骇浪。

            尤其让人关注的,则是前面还有一个修饰词:难以想象的。

            这句话引发了相当强烈的讨论。坦率地说,在以往的领导人讲话中,也会对挑战困难风险发出警告,甚至不乏一些重话,但像这样的重话,这么坦率,这么直接,这么严厉,还是非常非:奔。

            现在,经济工作会议,又直接了当地提出:要增强忧患意识。

            越是到关键时候,越要有忧患意识。

            没有忧患,就无法安乐。这非常重要,更非常必要。

            (二)

            最关键的,怎么办?

            这次中央经济工作会议,有一句话,很多媒体广泛使用:

            积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模。

            尤其是这一句:实施更大规模的减税降费!

            一锤定音,字字千钧。

            值得一提的是,在新华社播发经济工作会议通稿前两个钟头,还发生了一件意味深长的事情。

            央行网站突然发了一条声明,全文加两个标点,也只有 36 个字:

            我们注意到网上关于中央经济工作会议决定不减税不降费等传闻,这与事实相反。

            新华网微信直接用 " 这个声明非同寻常 " 作为标题,刊发了出来。

            为什么突然发这么一条声明?

            显然是深意藏焉。

            中央高度关注目前的舆情,更要给大家信心。关键时刻,信心比黄金和货币还要宝贵。

            更意味深长的是,关于减税降费,新闻通稿似乎还说了两遍。

            在稿件最后部分,以 " 会议强调 ",又再次强调了一遍:

            要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,推动更大规模减税、更明显降费,有效缓解企业融资难融资贵问题。

            一切毫无疑问了。更大规模减税、更明显降费,已经箭在弦上。

            这肯定不会是小数目。对中国经济来说,这无疑是一个重大利好,希望尽快落到实处。

            (三)

            除了忧患意识外,还有一个词,2016 年没有,2017 年也没有,2018 年新闻通稿则出现了三次。

            那就是:中美。

            2018 年是非同寻常的一年,中美经历了史诗级的贸易战,不久前的阿根廷中美元首会晤,总算为贸易战踩下了刹车。

            所以,这次中央经济会议,谈到 2018 年工作时,用了这样一个表述:稳妥应对中美经贸摩擦。

            谈到 2019 年工作,则出现了两次 " 中美 ":要落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商。

            贸易战没有赢家,必然是两败俱伤,对中国是这样,对美国又何尝不是?

            中美应该抓住机会,妥善地解决这个问题。按照目前双方释放的信息,中美将在明年 1 月展开磋商。

            争取最好的结果,做好最坏的打算。所以,这次中央工作会议确定 7 项重点工作,第一点是推动制造业高质量发展,第二点是促进形成强大国内市场。

            表述都跟去年不同,其中的针对性,相信你也懂得。

            此外,新闻通稿还有一些表述,也是意味深长。

            比如,在 2017 年中央经济会议,有关民营经济的表述是这样的:

            要支持民营企业发展,落实;げㄕ,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。

            今年的表述,则是这样的:

            要支持民营企业发展,营造法治化制度环境,;っ裼笠导胰松戆踩筒撇踩。

            尤其是这句重点:;ず妹裼笠导胰松戆踩筒撇踩。

            民营企业家听到了吗?某些地方听到了吗?

            在市场开放方面,2017 年是这样说的:

            有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,抓紧完善外资相关法律,加强知识产权;。

            2018 年,则是这样表述:

            要放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,;ね馍淘诨戏ㄈㄒ嫣乇鹗侵恫,允许更多领域实行独资经营。

            以前是 " 加强知识产权; ",现在则强调,要;ね馍淘诨戏ㄈㄒ," 特别是知识产权 "。

            外商们,你们听到了吗?

            还有货币政策:

            去年要求稳健的货币政策 " 保持中性 ",今年则要求 " 松紧适度 " ‘

            去年要求 " 管住货币供给总闸门 ",今年则要求 " 保持流动性合理充裕 "

            去年要求 " 保持货币信贷和社会融资规:侠碓龀 ",今年则要求 " 改善货币政策传导机制,提高直接融资比重 "……

            货币政策在微调,偏宽松势在必行。

            在看病难问题上,去年是这样说的:

            继续解决好 " 看病难、看病贵 " 问题 ……

            今年的表述则变成了这样:

            要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。

            下更大气力,这明显是带有更强烈的紧迫感了。

            2018 年,不平凡的一年,这一年还发生了太多的悲剧,这些安全问题,真不能再重演了!

            (四)

            如果把眼光再放长远一点。

            最近三年的中央经济工作会议:

            2016 年,确定了 4 项重点工作,房地产就占一项。

            2017 年,确定了 8 项重点工作,房地产仍占一项。

            2018 年,确定了 7 项重点工作,房地产只提到了一句,没有单独列为一项。

            这三年的表述,也有差别的:

            2016 年有这样一句话:

            要坚持 " 房子是用来住的、不是用来炒的 " 的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

            出现了经典的那句话:房子是用来住的,不是用来炒的。而且,明确提出了 " 房地产泡沫 ",而且强调不能再吹了。

            到了 2017 年,则有这样一句话:

            完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

            要继续调控,不能半途而废,而且要差别化调控。

            房地产的情况,正在发生重大变化。

            要知道,在 2018 年 4 月政治局会议,在研讨经济形势时,还特别强调,要 " 下决心解决好房地产市场问题 ";7 月政治局会议,则更进了一步,要 " 坚决遏制房价上涨 "。

            但到了 10 月 31 日的政治局会议,有关房地产的一句话表述都没有。

            这次中央经济工作会议,房地产也不再单列一项,只有这么一句话:

            要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

            怎么说呢?不代表不重视。当前楼市,没有重大消息就是好消息吧。

            但有一点,中央是坚定不移的:房子是用来住的、不是用来炒。

            但房价绝对不允许大起大落,重点是大落,就是泡沫破裂,房市崩盘,这必然引发系统性金融风险。

            而且,夯实城市政府主体责任!也就是说,这是各个城市的职责,处理不好,那就是失职:芏喑鞘幸丫加兴髡,这个民生痛点,让时间来告诉一切吧。道路不会是一帆风顺的。

            但种种迹象表明,中国房地产市场,正迎来一个重大而深远的转折点。


            牛弹琴
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